柳州市公安局2023年普法责任制落实

工作情况

2023年，柳州市公安局按照《全区公安机关法治宣传教育第八个五年规划实施方案》工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，健全普法宣传机制，提高普法的针对性、实效性，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关在普法工作中的职能作用，促进法治宣传教育深入开展，为建设法治柳州营造良好法治环境。

一、深入学习宣传习近平法治思想和法律法规

1.深入学习贯彻习近平法治思想。2023年，柳州市公安局将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为法治建设的重要内容，多层次、多领域、多角度组织开展专题培训，不断提升全警政治理论水平和法律素养。严格落实“第一议题”、理论学习中心组、周学习等学习制度。第一时间传达学习习近平总书记重要指示、批示精神和党中央决策部署，第一时间研究贯彻落实意见，切实把学习成果转化为推动公安工作现代化的强大动力。2023年，柳州市公安局共召开党委会19次，开展党委理论学习中心组专题学习研讨4次，副市长、市公安局党委书记、局长廖剑波及党委理论学习中心组成员专题收听收看全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰《行政处罚法解读》及十三届全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明学习贯彻习近平法治思想视频讲座。市局把习近平法治思想作为重点学习和考核内容，2023年市局及各分县局开展习近平法治思想、刑事、行政、民事方面等法律知识学习抽考活动12次，抽考民警3103人，组织民警实战培训班15期，参训民警900余人。

2.着力抓好党内法规体系的宣传教育。各级公安机关党委开展党内学习168次，全市各级公安机关开展政治轮训175场次参与9982人次，推动全警将习近平总书记的重要讲话和重要指示精神内化于心、外化于行，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.落实国家工作人员学法用法制度。积极组织全局民警和工作人员参加学法用法考试，进一步加大执法培训力度，全面落实“三个必训”制度、领导干部法律学习培训等制度，全面实施集中教育训练与岗位自学自练有机结合的经常性练兵机制，不断提高领导干部和广大民警的法律素养和执法能力。通过集中学习、个人自学、网上教学等方式，组织民警先后学习了《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政强制法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等法律法规，以打牢法律知识基础、苦练法律素养基本功为目标，采取网络远程视频教学、法律专题讲座、法院庭审旁听、法律业务知识培训班、模拟警情处置等多种形式，不断推进全体民警学习法律知识、运用法律知识、依法行政、依法决策的水平。2023年，共开展法治视频培训22次，国家工作人员学法用法学习考试有3307名民警参加，参考率和考试合格率均达到100%。

2.扎实开展执法培训。全面落实学法用法制度，深化实战练兵，采取专家授课、与检法同堂培训、案例教学和“教科书式”执法培训等多种形式，在全局开展执法培训，提升民警依法履职能力。2023年，组织法治大讲堂8期，邀请专家、教授、检察官、律师等授课讲解《行政处罚法》《行政诉讼法》《公诉案件中证据裁判思维与方法》《新型犯罪刑事热点问题与刑法解释适用》等法律，通过视频培训至基层所队民警。对全局执法岗位民警和领导开展AI规范执法训练，参训民警和领导3273名。

3.组织开展旁听庭审。严格落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》。2023年，全市公安机关共组织民警参加旁听庭审34次，旁听民警约300人，执法民警以审判为中心的诉讼意识、法律素养和思维养成得到进一步加强。

三、广泛开展法治宣传教育活动

1.开展法治宣传主题教育。认真落实“谁执法谁普法”的原则，积极开展法治宣传主题教育活动。在宣传国家安全方面，加大《国家安全教育法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等普法宣传活动力度，增强全民国家安全意识和法治意识，共发放宣传资料26380份，悬挂宣传横幅169条，设置LED屏宣传139处，设置宣传展板193块，深入学校、社区宣传256余场次。2023年1月10日第三个中国人民警察节，我局在综合办公大楼前广场举行升警旗、宣誓仪式，播放了庆祝中国人民警察节专题宣传视频，现场人员实地参观了我局2022年亮点工作展览，并与“螺警官”卡通人偶、“螺警官”主题新能源汽车等现场互动，各级公安机关还开展警营开放日活动，向社会各界进行普法宣传。开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，经侦支队对来报案、咨询的群众进行民法典宣传，从与群众利益息息相关的法律要点入手，就借款纠纷、合同纠纷等具体法律规定进行详细解读，为群众解答相关的法律问题。各单位民警深入学校用孩子们喜闻乐见的形式开展《民法典》宣讲，播放“螺警官”护平安主题宣传片及安全常识视频。社区民警进社区、乡村，通过以案释法、条文解读、微信群推送有关民法典解读内容以及民众普遍感兴趣的夫妻共同债务、高空抛物、个人隐私泄露、遗嘱形式确立等问题等方式广泛开展《民法典》普法宣传。我局各单位认真开展了“清朗龙城·e 法治网”网络普法行动，通过开设法治专题讲座，发放宣传资料，播放普法视频等，增强人民群众互联网法治观念，倡导网络文明。开展“宪法宣传周”活动期间，我局各单位开展现场宪法法治宣传50场次，印发法治宣传品64200余份，制作法治宣传展板25块，在网站、新媒体平台发布普法信息专题文章59篇。

2.深化“法律六进”系列活动。各级公安机关协助学校开设法治课程，充分利用开学第一课、校园安全周、国家宪法日等节点，切实加强青少年普法教育。特警队员以“螺警官”护平安进校园和反恐宣传进校园为主题，围绕自我安全防范意识、校园欺凌行为表现，为学校师生开展安全防范知识教育，有效增强了广大师生的安全防范意识。经侦部门向全市80多家螺蛳粉民营企业代表、负责人宣传影响企业发展的非法集资、合同诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪的特点及危害，并就打击走私骗税实战防范等法律知识进行宣传讲解。2023年，交警部门在各级媒体刊播交通安全法治宣传稿件1616篇，其中中央电视台各新闻频道、人民公安报交通安全周刊等央级媒体刊播稿件20篇，区级以上媒体稿件509篇。柳州市公安局多举措加强宣传，营造全民反诈氛围，进一步降低群众上当受骗机率。各基层所队把反诈宣传送进辖区的企业、学校、社区（村屯）、市场、家庭，对老人、学生、家庭妇女等易受骗群体进行精准宣传，深入解析高发诈骗类型，传授防范技巧。柳州市公安局在全市铺开“反诈菜市”建设行动，多家银行、企业积极参与。“菜篮子”与“钱袋子”有机融合，瓜果蔬菜化身防诈“宣传员”，充满烟火气的菜市场变成反诈宣传新阵地。

3.创新法治宣传工作模式。独创“螺警官”IP形象，树立“螺警官”宣传品牌，广泛开展“柳味”浓郁、有声有色的宣传活动，全面展现柳州公安机关坚决维护社会治安大局稳定的为民情怀和爱民实践。2023年4月7日，柳州市公安局在城中万达广场举行“市县主战，派出所主防”暨“反诈联盟齐发力 共建平安示范区”全民反诈专项行动启动仪式，宣传我局治理电信网络诈骗战果、我市预警止付中心有关功能及电信网络诈骗防范知识，号召广大市民积极参与防范电信网络诈骗宣传，进一步增强全民安全防范意识，共同营造“全民防诈、全社会反诈”浓厚氛围，凝聚全社会力量守好人民群众的钱袋子。活动中，市局反诈民警还与现场群众进行了反诈知识问答互动，取得良好社会效果。我局与中国移动柳州分公司开展警企协作、联动宣传，充分利用移动公司自有渠道优势，强化营业厅反诈宣传内容覆盖，加大客户触点，多渠道、全方位扩大反诈骗宣传功效。建立螺警融媒体联盟，精心打造“螺警官”融媒体工作室，在市、县两级建立“螺警融媒体联盟”，完成融媒矩阵品牌提档换代。通过在柳州市公安局融媒体中心配备专业人才和精良硬件设备，采用“中央厨房”式新型图文视频素材处理模式，高效提升公安法治宣传的传播力和覆盖面，实现流量质量“双提升”目标。目前，柳州警方融媒体矩阵账号共54个，总用户数、总浏览量分别突破370万和20亿，为柳州公安开展法治宣传提供了强大的平台支撑。

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