2019年上半年，全市公安机关全体民警、文职、辅警人员在市委、市政府及自治区公安厅的坚强领导下，认真贯彻落实全国公安工作会议精神及习近平总书记对公安工作的部署要求，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面保障全市社会政治经济安全大局稳定，以优异的成绩迎接新中国成立70华诞。

在2019年的工作中，全市公安机关涌现出一大批先进集体和个人，得到了上级部门的表彰和肯定。同时，在各警种、各部门的共同努力下，社会面大局持续稳定，“平安柳州”建设不断深入。

一、有力保障社会稳定大局，着力构建更为安全的城市

一是加强反恐防线建设。2019年以来，我局修订完善了《柳州市公安局处置恐怖袭击事件工作预案》，市反恐办与10个市反恐联动单位建立了联勤联动机制。二是稳妥做好安保维稳工作。实现了今年“两会”“零非访”的工作目标，目前我市也未发生集体进京滋事的事件，未发生大规模群体性事件。三是严厉打击邪教犯罪。切实严厉打击遏制重大节点期间邪教对社会政治大局的破坏影响。四是密切关注“网上”“网下”舆情动态。密切关注各类舆情动态。

二、以“亮剑”专项行动为指引，不断提升对违法犯罪打击效能

一是深入开展扫黑除恶专项斗争。我局以迎接中央督导组督导检查为契机，切实提升站位，强化措施，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。二是强力打击涉枪涉爆等严重暴力犯罪。牢固树立“枪爆问题无小事”的意识，以打团伙、端窝点、摧网络为目标，保持对各类涉枪涉爆违法犯罪的严打态势。三是围绕“两降两升”目标严厉打击电信诈骗犯罪。今年以来，我局通过改进绩效考评方法、完善技战模式、用好部推线索、创新建立联络员制度等一系列工作措施，切实提高了打击电信诈骗犯罪能力。四是持续抓好多发性侵财犯罪打击工作。抓好重大案件和团伙性、区域性案件的侦破工作，认真梳理多发高发“盗抢骗”案件，加强对作案特点规律的分析研判，加强串并侦查，深挖扩线，实现破一案打一窝破一串的目标。五是加大禁毒严打整治力度。严厉打击各类毒品违法犯罪活动。六是做好经济领域犯罪侦破工作。七是聚焦“环食药”案件打击。

三、提升社会综合治理能力，构建“平安柳州”

一是做好社会面治安防控工作。切实加强“1、3、5分钟”圈反恐快速反应工作，与武警部队共同开展敏感节点联合武装巡逻机制。二是加大对黄赌毒违法犯罪行为打击力度。印发《全市公安机关“亮剑2019·严打黄赌”专项行动工作方案》，进一步加大对黄赌毒违法犯罪行为的打击力度。三是加强重点行业、重点领域的排查管控工作。至国庆节前夕，我局连续开展集中整治行动，排查重点娱乐服务场所内的“黄赌毒”、色情表演、有偿陪侍等违法和违规问题。四是提升“护校安园”工作。扎实推进全市中小学幼儿园人防、物防、技防建设，建立护校队，指导学校开展防爆防火、疏散等演练，我市校园及周边治安秩序良好。五是“低慢小”飞行器管控工作。我局积极探索建立无人机的管理使用和日常维护机制，加大对“低慢小”航空器的管控工作。

四、深化“放管服”改革，不断释放改革红利

为认真落实区厅自助设备“三合一”建设工作部署，我市第一批“三合一”自助机计划布点57处，将分为社会面和公安内部两部分，涵盖我市社会面的邮政网点、政务大厅、机场车站、大型商场、大型小区及社区、大型企业六类，公安内部的服务大厅、派出所、警务室、交警大队四类。同时，我局“智慧门牌”第一期已投入建设，二维码门面和柳州智慧地址系统的移动警务端社区警务APP系统在全局推广上线，将进一步提升基础信息采集能力、减轻民警负担。出入境管理支队全面落实出入境证件“全国通办”政策，并将内地居民在柳州申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限由7个工作日缩短到5个工作日，证照的受理、审核、审批等环节实现业务“日清日结”，成为广西区内办理出入境证件速度最快的单位。交警部门以疏堵保畅为工作重点，依托“智慧交通”体系，通过多种手段提升城市道路交通畅通能力。通过不断整合资源，实现交管业务市区内的“三公里服务圈”，引进自助服务终端，打造“24小时无人车管所”，实现多项业务的全天候办理；为新能源汽车生产企业开设绿色通道，缩短新能源汽车注册登记业务时间，为助推地方经济和本地企业发展提供良好服务。宣传部门 “柳州警方”头条号连续四年荣获全国最具影响力政法头条号，作为广西唯一的获奖公安机关，在全国公安新媒体矩阵头条抖音入驻仪式上做经验分享。在2018年广西公安机关七个“十佳”新媒体作品评选活动中，我局以多部高质量的微电影、微文、微视频等作品斩获多个奖项，获奖数量全区第一。

五、不断加强精细化管理，提升执法规范化水平

一是推进多功能为一体的执法管理机制建设。“一站式”执法管理机制系由我局在全区首创。今年以来，我局继续推进一站式多功能执法办案管理中心建设，通过学习外地先进经验，加大资金投入，探索建立集约化管理、全要素统筹、全程化监督的执法管理新模式，在全区率先完成一站式多功能执法办案管理中心建设，并把鹿寨、城中等执法办案管理中心打造成全国一流“一站式”多功能执法办案管理中心。二是强化执法培训。我局围绕现场处置、纠纷处理、窗口服务等现场接处警和执法执勤等环节，制定下发了《关于进一步明确警务装备使用要求的通知》等制度。全面梳理和优化现有的执法机制和体制，大力推进覆盖面广、机制完善的执法标准体系建设。明确接处警可能遇上的每种情形下民警的语言要点和应对动作要点，方面民警学习和掌握。同时开发执法实景模拟训练系统，用视频技术模拟现场执法，让民警对可能遇到的情形身临其境地进行学习、训练和考试，进一步提升民警接处警时的规范执法能力。三是进一步加强派出所建设。我局从强化警务保障、理清所队职责关系、依托科技支撑、聚焦派出所职责任务入手，下大力气解决制约派出所发展的机制性、体制性、保障性问题，坚决打好做大做强做实派出所三年攻坚战。四是监管工作精细化管理。依托精细化管理、信息化建设，全市监管场所持续保持了安全无事故的工作目标，实现了无安全责任事故、无非正常死亡的工作目标。

六、全面推进信息化建设，构建智慧公安体系

一方面是持续助力“智慧公安”建设。我局积极顺应新时期新形势下对公安工作提出的新要求，以“聚焦战斗力标准，立足实战化要求”为核心目标，坚持以信息化建设为龙头，集中优势资源，深入推进“智慧公安”体系建设，引领柳州公安工作全面提档升级。另一方面是继续做好基础信息化建设。在目前已建成的视频监控点、治安卡口、电子警察的基础上，将继续开展天网八期建设。进一步打通部门间、系统间、不同技术间的信息壁垒，积极推进公共安全视频监控建设联网应用、视频图像综合应用管理平台改造建设，整合数据库资源、优化数据层级，实现海量信息汇总、有序整理分类、高效深度研判的大数据矩阵。

七、坚持政治建警，铸造忠诚担当的人民警察队伍

一是强化主题思想教育。为切实做好今年以新中国70周年为核心的各项工作，在全国公安工作会议召开后，我局迅速做好会议的学习领会及传达贯彻工作。局党委召开中心组理论学习，传达学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实意见。下发《关于认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神的通知》《转发中共广西壮族自治区公安厅委员会关于认真学习贯彻全国公安工作会议精神的通知》等文件，具体指导各单位开展学习贯彻活动，切实将全警的思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央关于新时代公安工作的重大战略部署上来，统一到新时代公安工作的使命任务和目标上来。二是强化纪律监督问责。加强领导干部的教育管理监督，将党风廉政、廉洁自律和各级纪委全会精神等内容纳入党委理论学习中心组学习内容；将廉政教育、党纪党规纳入民警培训计划。三是扎实推进警务职务序列改革工作。认真按照《广西壮族自治区公安机关执法勤务警员职务序列改革实施方案》以及《公安机关警务技术职务序列改革实施方案》精神，在自治区公安厅和市委组织部的正确领导下，有序开展执法勤务警员和警务技术职务序列改革工作。同时，我局也在持续推进警务辅助人员管理改革工作，目前，我局已按照《柳州市公安机关警务辅助人员管理暂行办法》完成全局所有在职警辅人员身份过渡考核工作，下一步，我局将进一步修订对警务辅助人员的管理细则，落实配套待遇和制度，确保将这支队伍管好、用好。四是强化“轮值轮训·战训合一”机制。全面落实2019年度实战培训计划，启动基层民警实战培训班以及司以下警衔晋升培训班。全面落实“基层民警每年十五天必训”工作制度，紧密围绕面向实战、服务实战的中心，强化基层民警体能、警械武器使用训练，并将考核结果与全市公安机关绩效考评挂钩，为公安工作提供优良的实战技能保障。同时，市局将各期培训班编入市局以及基地属地公安机关值班备勤力量，严格依照市局“两级用警”工作机制，要求实战基地做好值班备勤工作，确保一旦有工作需要，集训队力量能够快速出动，配合开展行动。五是强化落实各项从优待警措施。今年以来，我局利用春节等传统节日慰问烈士、因公牺牲民警家属，因公负伤人员、本人或直系亲属患重大疾病致家庭困难的民警。发挥警察互助基金互助作用，为病故、患重大疾病致家庭困难、住院会员发放补助金。今年同样利用5个自然减员编制用于实施“团圆计划”，解决民警夫妻两地分居问题，实现夫妻团聚。全面启动市局心理健康服务中心政工领导和心理咨询室轮值机制。今年3月，“柳州市干部心理健康关爱之家体验馆”也落户我局“民警心理健康服务中心”。

八、工作中面临的形势和问题

一是安保维稳工作需要进一步强化措施。

二是为基层一线减负工作需要进一步深入。

三是部门间、系统间壁垒需要进一步突破。

四是队伍管理需要进一步加强。

九、下一步工作规划

（一）全面做好以新中国成立70周年为核心的各项安保维稳工作。

（二）持续深入推进“亮剑”系列专项行动。

（三）以信息化为支撑加大便民服务力度。

（四）不断加强队伍正规化规范化建设。