广西日报报道丨广西公安机关争创“全国最安全省份”和“人民最满意公安”——抓基层打基础 办实事解民忧

来源: 广西日报  |   发布日期: 2024-03-05 08:46   

春节期间,来自东北的游客张先生在中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区出入境办证大厅顺利办理跨境游手续。“以前办理类似业务程序较为繁杂,耗时不少,如今在这里不到两分钟就办下来了。”大新县公安局推出的“一窗通办”服务机制赢得张先生满口称赞。

上述一幕,是我区公安机关精心部署强力推进基层社会治理工作的一个生动缩影。今年以来,广西公安机关围绕争创“全国最安全省份”和“人民最满意公安”的工作目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,纵深推进社会治理体系和社会治理能力现代化,实现社区治理效能最优化。

积极实施主动警务、预防警务,竭力消除各类风险隐患

加强与企业、学校、重点单位的沟通联系,发动义警、保安等群防群治力量入驻警务室轮流值守,不断充实街面巡逻防控警力;做实社区警务,结合实际深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动,推动社区民警从“到社区”转变为“在社区”,打造群众家门口的“派出所”,让人民群众的安全感更充实、更有保障、更可持续。

最大限度显性用警,充分发挥特巡警、派出所等专业巡防力量作用,落实与武警联勤武装巡逻机制,快速处置各类警情,增强震慑力、提高控制力;加强街面警务室建设,按照应建尽建原则,加大重点部位、重点场所和人员密集区域警务室建设力度。

加强和改进公安信访工作,积极践行“浦江经验”,推动领导干部接访约访下访工作常态化、制度化、规范化。

持续深化警务机制改革,加快形成和提升新质公安战斗力

纵深推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革,紧扣智能化、网络化犯罪特征,在“做专警种”上持续发力,推动市、县公安机关职能向“主战”方向转变,实现“以专业对职业”“以团队打团伙”“以高压控高发”。

强化基层派出所“主防”职责,着力抓好治安重点要素管控、全量基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、网格巡逻防控等基础工作;推动建设市、县公安机关基础管控中心,加强对派出所任务准入、整合、派发、反馈和支援、督导等工作的统筹,确保派出所工作重心始终在“主防”业务上。

坚持围绕中心服务发展,全力打造人民满意公安

全力推进“一窗通办”“全程网办”等政务服务工作,最大限度便民利企;积极服务文旅产业发展,推广桂林等地成立旅游警察的经验做法,深入开展“旅游警务”,加强旅游景区警力部署,做细做实案件预防、纠纷调解、交通疏导等工作;加强正向激励,强化好人好事即时表彰奖励,激励全警践行“人民公安为人民”的初心使命;落实好“接诉即办”,确保投诉事事有回应、件件有着落。

▲春节期间,容县公安局民警在人流密集地区开展反诈、禁毒宣传。梁雁/摄

法治聚焦·故事①

南宁市公安局兴宁派出所:

让平安铺满街巷

春节期间,南宁市“三街两巷”历史文化街区,城隍赐福、庙会市集、邕剧展演、非遗文化体验等一系列精彩活动轮番登场,欢乐祥和的节日气氛吸引不少区内外游客前来游玩。

“每逢节假日这里都特别热闹。”南宁市公安局兴宁派出所社区民警张然介绍,“三街两巷”兴建于宋朝,不少游客来到这里寻年俗、品年味。为此,兴宁派出所最大限度把警力摆到街面上,持续加强巡逻防范,做到“见警察、见警车、见警灯”。

“大家不要拥挤,把背包背在胸前、把手机拿在手上,注意牵好身边的小朋友。”“小李,这个灭火器得赶紧更换,这大过年的,安全意识更得提高。”“老陈,不能只顾着卖东西,也要记得提醒顾客保管好财物!”……张然一边带队开展巡逻,一边亮出自己的“大嗓门”。

偌大的“三街两巷”,张然早和里面商户、摊主打成一片,还把他们发展为治安积极分子和义务报警员,协助守好各自摊前“两平方米”,让平安铺满街巷。

除了守护“面上”的平安,还得化解“内里”的矛盾。春节前,辖区韦大姐和隔壁商铺店主因噪音产生矛盾,张然通过推心置腹对当事双方进行劝说,最终成功化解矛盾。当天下午4时许,张然在韦大姐家中得知双方相处愉悦,他高兴地说:“都是好邻居,大家互相理解,矛盾就能及时化解。”

从城隍庙广场,到邓颖超纪念馆,再到中华大戏院前……已经在这里当了13年社区民警的张然,见证“三街两巷”这片老商业区治安的稳中向好。

近年来,兴宁派出所依托警情日研判等工作机制,持续深化社会治安防控体系建设,不断提升基层治理工作质效。2023年以来,“三街两巷”所在的朝阳商圈扒窃类警情同比下降34%;今年1月,朝阳商圈扒窃类警情同比下降92%。


法治聚焦·故事②

北海市公安局:

“老书记工作室”助力社区治理

“幸好有您的帮忙,解决我们房户不一致的问题,让我孙女能顺利报名上学。”近日,北海市海城区新安街社区的檀先生紧握黎平的双手感谢。

黎平是北海市公安局一名退休民警,他在调解基层群众矛盾纠纷方面有着丰富的经验。“实在是舍不得。”2014年刚开始退休时,他总是割舍不下对公安事业的无限牵挂。

得益于“老书记工作室”的设立,黎平有了“发挥余热再上岗”的机会。

新安街社区位于北海市的老城区,居民构成复杂、管理难度大,多年来一直是当地社会治安隐患点。北海市公安局深入基层听民声、察民情,经充分调研论证,组织辖区20多名退休民警,在老干部活动中心的基础上设立“老书记工作室”,为社区治理出实招、解难题、办实事、惠民生。

“如今有了‘老书记工作室’,我能为社区居民办更多好事、实事!”凭借丰富的工作经验,黎平一直是党员联调服务队的核心。

“邻里间有什么矛盾纠纷,只要‘老书记’一出马,问题很快得到解决。”去年7月,辖区居民王女士与邻居的纠纷经黎平调解后得到妥善解决,王女士不禁夸张“老书记”是群众“贴心人”。

“老书记工作室”还在很多地方发挥作用:依托北海市首个“少年交警学校”,与辖区交警大队一起先后培育1049名少先队员成为“少年小交警”;定期在居住地、周边公园清扫卫生死角、清理小广告等,通过示范引领带动作用,让更多居民自觉为“创城”贡献力量……

自“老书记工作室”成立以来,工作室成员参与社区调解20余起,为社区群众办实事6件,助力“创城”工作40余次。

“接下来,我们将进一步打造好‘老书记工作室’品牌,引导广大退休民警在熟悉的领域积极发挥作用,为提升基层治理效能献智出力。”北海市公安局相关负责人说。


法治聚焦·故事③

灵川县公安局:

“河湖警长制”守护生态漓江

“我们要牢记总书记殷殷嘱托,切实当好保护桂林山水的‘二郎神’!”近日,在警务工作站内,桂林市灵川县公安局大圩派出所所长刘思宇对现场民警、辅警反复强调。

灵川县大圩古镇作为镶嵌在漓江边上的千年古镇,是百里漓江的著名景点。多年前,这里电鱼、乱扔垃圾、排放污水等破坏漓江生态环境的行为时有发生。

“看着母亲河生态遭破坏,心里真不是滋味。”刘思宇回忆过往,十分感慨。

这样的局面,近年来发生根本变化。2021年以来,灵川县公安局深入贯彻“河湖警长制”,以打击涉水违法犯罪为核心,形成由辖区公安机关负责、河湖警长全面掌控、相关业务警种各司其职的治水执法保障新格局,全面打通基层治理“任督二脉”;同时,加强配备警用快艇、警用摩托、无人机等装备,用科技助力守护漓江生态环境。

“在这里,我们可以监控到多个重点区域的情况,一旦发现破坏生态行为,我们会第一时间通知距离最近的民警、辅警及时到达现场进行处置。”刘思宇语气坚定。此时,警务工作站大屏幕内滚动播放着漓江边、古镇里的实时画面。

守护漓江生态环境不仅靠政府之力、法治之力,还需要群众积极参与。刘思宇介绍,在大圩派出所及镇政府相关部门的协调下,各社区、村委会成立多支由党员、热心群众组成的“义务巡江队”,他们每天轮班,与民辅警一起在漓江边巡逻,及时制止破坏生态环境的行为。

接近中午时分,随着警务工作站工作告一段落,刘思宇和同事开始进行江面巡逻。现在的漓江,天更蓝、水更清、山更绿,可持续发展的基础更加牢固,他倍感高兴。


▲荔浦市公安局积极践行新时代“枫桥经验”,深耕“农忙警务”。1月以来,共化解矛盾纠纷30余起,全市涉及砂糖橘交易的矛盾纠纷警情数量同比下降近七成。黄发平/摄

法治聚焦·故事④

鹿寨县公安局:

“加减乘除”护企发展

“太好了,公司可算是上‘户口’了!”近日,神华国华广投(柳州)发电有限责任公司负责人对鹿寨县公安局城南派出所民警表示感谢。

多年前,该企业入驻当地工业园区时,因所在道路暂时没有路名,导致企业无法办理具体门牌地址,给企业在生产、物流等方面均造成一定影响。鹿寨公安部门获悉情况后,积极协调鹿寨县相关职能部门,最终为企业解决这庄难事。

“上述事例,是鹿寨县公安局坚持和发展新时代‘枫桥经验’,巧用‘加减乘除’工作法为园区企业纾困解难的一个生动缩影。”鹿寨县副县长、公安局局长张军说。

何为“加减乘除”工作法?张军用生动贴切的比喻给记者解释:在共建共治共享力量配备上做“加法”,在解企业“急难愁盼”助企纾困上做“减法”,在多元共治促进和谐稳定服务上做“乘法”,在织密园区技防网,打造智慧警务室消除治安隐患上做“除法”,努力推动工业园区实现“面子”“里子”双提升。不少园区企业深有体会,对鹿寨县公安局的周到服务给予高度肯定:“县公安局组织各警种深入辖区开展治安巡逻、纠纷化解等系列护企利企活动,我们吃下了‘定心丸’,可以全身心投入到生产经营中,把企业做大做强。”

2023年以来,鹿寨县公安局共为工业园区企业服务200余次,办理公安业务121项,化解矛盾纠纷79起,化解率100%,发案数同比下降35%,企业和员工的安全感满意度持续上升。


法治聚焦·新闻短评

治国安邦,重在基层。基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”,基层治理搞得越好,为民办事越得力,老百姓的获得感幸福感也会越强。

当前社会高速发展,群众利益诉求多元化,新情况、新问题、新现象不断涌现,即使是老问题也有新表现。面对新形势新挑战,广西公安机关应如何解答这个新的时代课题?

提升基层治理,需从“被动应对”变为“主动预防”,化风险于无形。通过实施主动警务、预防警务,及时发现苗头性、潜在性的违法犯罪;同时加强矛盾纠纷多元处理,通过提升调处定位,推动调解工作提质增效。

提升基层治理,需推动警务机制改革释放新动能。通过深化警务机制改革,各部门各司其职,进一步聚焦力量打好攻坚战、整体战、协同战,形成打击犯罪、治安管控等效能大幅提升,继而实现“1+1>2”的集成优势和叠加效应。

提升基层治理,需以人民为中心推动服务提质增效。通过紧抓“全国最安全省份”和“人民最满意公安”目标,加快补短板、锻长板、强弱项、提效能,用系统性成效回应广大人民期待。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。广西公安机关要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,通过夯实基层治理基础,汇聚基层治理强大合力,推动基层治理纵深发展,进一步筑牢我国西南中南安全屏障。

▲广西日报2月29日报纸第5版版面。



媒体警讯

广西日报报道丨广西公安机关争创“全国最安全省份”和“人民最满意公安”——抓基层打基础 办实事解民忧

发布日期:2024-03-05 08:46    来源:广西日报

春节期间,来自东北的游客张先生在中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区出入境办证大厅顺利办理跨境游手续。“以前办理类似业务程序较为繁杂,耗时不少,如今在这里不到两分钟就办下来了。”大新县公安局推出的“一窗通办”服务机制赢得张先生满口称赞。

上述一幕,是我区公安机关精心部署强力推进基层社会治理工作的一个生动缩影。今年以来,广西公安机关围绕争创“全国最安全省份”和“人民最满意公安”的工作目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,纵深推进社会治理体系和社会治理能力现代化,实现社区治理效能最优化。

积极实施主动警务、预防警务,竭力消除各类风险隐患

加强与企业、学校、重点单位的沟通联系,发动义警、保安等群防群治力量入驻警务室轮流值守,不断充实街面巡逻防控警力;做实社区警务,结合实际深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动,推动社区民警从“到社区”转变为“在社区”,打造群众家门口的“派出所”,让人民群众的安全感更充实、更有保障、更可持续。

最大限度显性用警,充分发挥特巡警、派出所等专业巡防力量作用,落实与武警联勤武装巡逻机制,快速处置各类警情,增强震慑力、提高控制力;加强街面警务室建设,按照应建尽建原则,加大重点部位、重点场所和人员密集区域警务室建设力度。

加强和改进公安信访工作,积极践行“浦江经验”,推动领导干部接访约访下访工作常态化、制度化、规范化。

持续深化警务机制改革,加快形成和提升新质公安战斗力

纵深推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革,紧扣智能化、网络化犯罪特征,在“做专警种”上持续发力,推动市、县公安机关职能向“主战”方向转变,实现“以专业对职业”“以团队打团伙”“以高压控高发”。

强化基层派出所“主防”职责,着力抓好治安重点要素管控、全量基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、网格巡逻防控等基础工作;推动建设市、县公安机关基础管控中心,加强对派出所任务准入、整合、派发、反馈和支援、督导等工作的统筹,确保派出所工作重心始终在“主防”业务上。

坚持围绕中心服务发展,全力打造人民满意公安

全力推进“一窗通办”“全程网办”等政务服务工作,最大限度便民利企;积极服务文旅产业发展,推广桂林等地成立旅游警察的经验做法,深入开展“旅游警务”,加强旅游景区警力部署,做细做实案件预防、纠纷调解、交通疏导等工作;加强正向激励,强化好人好事即时表彰奖励,激励全警践行“人民公安为人民”的初心使命;落实好“接诉即办”,确保投诉事事有回应、件件有着落。

▲春节期间,容县公安局民警在人流密集地区开展反诈、禁毒宣传。梁雁/摄

法治聚焦·故事①

南宁市公安局兴宁派出所:

让平安铺满街巷

春节期间,南宁市“三街两巷”历史文化街区,城隍赐福、庙会市集、邕剧展演、非遗文化体验等一系列精彩活动轮番登场,欢乐祥和的节日气氛吸引不少区内外游客前来游玩。

“每逢节假日这里都特别热闹。”南宁市公安局兴宁派出所社区民警张然介绍,“三街两巷”兴建于宋朝,不少游客来到这里寻年俗、品年味。为此,兴宁派出所最大限度把警力摆到街面上,持续加强巡逻防范,做到“见警察、见警车、见警灯”。

“大家不要拥挤,把背包背在胸前、把手机拿在手上,注意牵好身边的小朋友。”“小李,这个灭火器得赶紧更换,这大过年的,安全意识更得提高。”“老陈,不能只顾着卖东西,也要记得提醒顾客保管好财物!”……张然一边带队开展巡逻,一边亮出自己的“大嗓门”。

偌大的“三街两巷”,张然早和里面商户、摊主打成一片,还把他们发展为治安积极分子和义务报警员,协助守好各自摊前“两平方米”,让平安铺满街巷。

除了守护“面上”的平安,还得化解“内里”的矛盾。春节前,辖区韦大姐和隔壁商铺店主因噪音产生矛盾,张然通过推心置腹对当事双方进行劝说,最终成功化解矛盾。当天下午4时许,张然在韦大姐家中得知双方相处愉悦,他高兴地说:“都是好邻居,大家互相理解,矛盾就能及时化解。”

从城隍庙广场,到邓颖超纪念馆,再到中华大戏院前……已经在这里当了13年社区民警的张然,见证“三街两巷”这片老商业区治安的稳中向好。

近年来,兴宁派出所依托警情日研判等工作机制,持续深化社会治安防控体系建设,不断提升基层治理工作质效。2023年以来,“三街两巷”所在的朝阳商圈扒窃类警情同比下降34%;今年1月,朝阳商圈扒窃类警情同比下降92%。


法治聚焦·故事②

北海市公安局:

“老书记工作室”助力社区治理

“幸好有您的帮忙,解决我们房户不一致的问题,让我孙女能顺利报名上学。”近日,北海市海城区新安街社区的檀先生紧握黎平的双手感谢。

黎平是北海市公安局一名退休民警,他在调解基层群众矛盾纠纷方面有着丰富的经验。“实在是舍不得。”2014年刚开始退休时,他总是割舍不下对公安事业的无限牵挂。

得益于“老书记工作室”的设立,黎平有了“发挥余热再上岗”的机会。

新安街社区位于北海市的老城区,居民构成复杂、管理难度大,多年来一直是当地社会治安隐患点。北海市公安局深入基层听民声、察民情,经充分调研论证,组织辖区20多名退休民警,在老干部活动中心的基础上设立“老书记工作室”,为社区治理出实招、解难题、办实事、惠民生。

“如今有了‘老书记工作室’,我能为社区居民办更多好事、实事!”凭借丰富的工作经验,黎平一直是党员联调服务队的核心。

“邻里间有什么矛盾纠纷,只要‘老书记’一出马,问题很快得到解决。”去年7月,辖区居民王女士与邻居的纠纷经黎平调解后得到妥善解决,王女士不禁夸张“老书记”是群众“贴心人”。

“老书记工作室”还在很多地方发挥作用:依托北海市首个“少年交警学校”,与辖区交警大队一起先后培育1049名少先队员成为“少年小交警”;定期在居住地、周边公园清扫卫生死角、清理小广告等,通过示范引领带动作用,让更多居民自觉为“创城”贡献力量……

自“老书记工作室”成立以来,工作室成员参与社区调解20余起,为社区群众办实事6件,助力“创城”工作40余次。

“接下来,我们将进一步打造好‘老书记工作室’品牌,引导广大退休民警在熟悉的领域积极发挥作用,为提升基层治理效能献智出力。”北海市公安局相关负责人说。


法治聚焦·故事③

灵川县公安局:

“河湖警长制”守护生态漓江

“我们要牢记总书记殷殷嘱托,切实当好保护桂林山水的‘二郎神’!”近日,在警务工作站内,桂林市灵川县公安局大圩派出所所长刘思宇对现场民警、辅警反复强调。

灵川县大圩古镇作为镶嵌在漓江边上的千年古镇,是百里漓江的著名景点。多年前,这里电鱼、乱扔垃圾、排放污水等破坏漓江生态环境的行为时有发生。

“看着母亲河生态遭破坏,心里真不是滋味。”刘思宇回忆过往,十分感慨。

这样的局面,近年来发生根本变化。2021年以来,灵川县公安局深入贯彻“河湖警长制”,以打击涉水违法犯罪为核心,形成由辖区公安机关负责、河湖警长全面掌控、相关业务警种各司其职的治水执法保障新格局,全面打通基层治理“任督二脉”;同时,加强配备警用快艇、警用摩托、无人机等装备,用科技助力守护漓江生态环境。

“在这里,我们可以监控到多个重点区域的情况,一旦发现破坏生态行为,我们会第一时间通知距离最近的民警、辅警及时到达现场进行处置。”刘思宇语气坚定。此时,警务工作站大屏幕内滚动播放着漓江边、古镇里的实时画面。

守护漓江生态环境不仅靠政府之力、法治之力,还需要群众积极参与。刘思宇介绍,在大圩派出所及镇政府相关部门的协调下,各社区、村委会成立多支由党员、热心群众组成的“义务巡江队”,他们每天轮班,与民辅警一起在漓江边巡逻,及时制止破坏生态环境的行为。

接近中午时分,随着警务工作站工作告一段落,刘思宇和同事开始进行江面巡逻。现在的漓江,天更蓝、水更清、山更绿,可持续发展的基础更加牢固,他倍感高兴。


▲荔浦市公安局积极践行新时代“枫桥经验”,深耕“农忙警务”。1月以来,共化解矛盾纠纷30余起,全市涉及砂糖橘交易的矛盾纠纷警情数量同比下降近七成。黄发平/摄

法治聚焦·故事④

鹿寨县公安局:

“加减乘除”护企发展

“太好了,公司可算是上‘户口’了!”近日,神华国华广投(柳州)发电有限责任公司负责人对鹿寨县公安局城南派出所民警表示感谢。

多年前,该企业入驻当地工业园区时,因所在道路暂时没有路名,导致企业无法办理具体门牌地址,给企业在生产、物流等方面均造成一定影响。鹿寨公安部门获悉情况后,积极协调鹿寨县相关职能部门,最终为企业解决这庄难事。

“上述事例,是鹿寨县公安局坚持和发展新时代‘枫桥经验’,巧用‘加减乘除’工作法为园区企业纾困解难的一个生动缩影。”鹿寨县副县长、公安局局长张军说。

何为“加减乘除”工作法?张军用生动贴切的比喻给记者解释:在共建共治共享力量配备上做“加法”,在解企业“急难愁盼”助企纾困上做“减法”,在多元共治促进和谐稳定服务上做“乘法”,在织密园区技防网,打造智慧警务室消除治安隐患上做“除法”,努力推动工业园区实现“面子”“里子”双提升。不少园区企业深有体会,对鹿寨县公安局的周到服务给予高度肯定:“县公安局组织各警种深入辖区开展治安巡逻、纠纷化解等系列护企利企活动,我们吃下了‘定心丸’,可以全身心投入到生产经营中,把企业做大做强。”

2023年以来,鹿寨县公安局共为工业园区企业服务200余次,办理公安业务121项,化解矛盾纠纷79起,化解率100%,发案数同比下降35%,企业和员工的安全感满意度持续上升。


法治聚焦·新闻短评

治国安邦,重在基层。基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”,基层治理搞得越好,为民办事越得力,老百姓的获得感幸福感也会越强。

当前社会高速发展,群众利益诉求多元化,新情况、新问题、新现象不断涌现,即使是老问题也有新表现。面对新形势新挑战,广西公安机关应如何解答这个新的时代课题?

提升基层治理,需从“被动应对”变为“主动预防”,化风险于无形。通过实施主动警务、预防警务,及时发现苗头性、潜在性的违法犯罪;同时加强矛盾纠纷多元处理,通过提升调处定位,推动调解工作提质增效。

提升基层治理,需推动警务机制改革释放新动能。通过深化警务机制改革,各部门各司其职,进一步聚焦力量打好攻坚战、整体战、协同战,形成打击犯罪、治安管控等效能大幅提升,继而实现“1+1>2”的集成优势和叠加效应。

提升基层治理,需以人民为中心推动服务提质增效。通过紧抓“全国最安全省份”和“人民最满意公安”目标,加快补短板、锻长板、强弱项、提效能,用系统性成效回应广大人民期待。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。广西公安机关要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,通过夯实基层治理基础,汇聚基层治理强大合力,推动基层治理纵深发展,进一步筑牢我国西南中南安全屏障。

▲广西日报2月29日报纸第5版版面。



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