12月，冬意渐浓。广西壮族自治区柳州市鹿寨县平山镇村民吴氏姐弟相逢一笑，散去了天气带来的寒意。今年2月14日，他们因老房屋宅基地产生纠纷，针尖对麦芒。所幸鹿寨县公安局平山派出所案前工作调解室及当地的“老师父”调处服务队采取面对面交流、现场查看测量等方式，对双方讲法理、说情理、谈习俗，引导他们互谅互让，最终纠纷得以化解。

借力联调，纠纷诉前化解　

矛盾纠纷得不到及时化解，极易引发案件。平山派出所一直坚持“矛盾不上交、大事不出村、小事不出门”的工作理念，既抓末端“治已病”，更抓前端“治未病”，全力将矛盾纠纷化解在基层。派出所警力有限，联合村委会、司法所、镇综治办，发挥其优势作用，形成调解合力更利于化解矛盾纠纷，案结事了。为此，2022年3月17日，平山派出所案前工作调解室揭牌成立。调解室强化与司法所、综治办、林业站等部门的联动，大力推行“警调衔接”“民调入所”“律师进所”举措，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，并依托平山镇“老师父”调处服务队和“三官一律”工作团队，多方合力将矛盾纠纷化解在诉前。　

2022年5月12日，平山镇平山社区碑头屯移动健康步道的电杆时，施工方与村民杨某、罗某等人产生矛盾纠纷。民警闻讯与“老师父”调处服务队的调解人员赶赴现场处理。原来，施工方在移动电杆过程中，不小心压坏了杨某等人的农作物，杨某等人遂阻止施工作业。民警与调解人员依理依法对双方当事人进行劝解，最终施工方赔偿杨某等人经济损失，双方握手言和。　

平山派出所案前工作调解室主动借力，当好辖区平安“守门员”，成效良好。调解室启用以来，共排查矛盾纠纷72起，化解69起，化解率达95.83％。平山镇近年来无重特大刑事案件发生，构成刑案的治安案件明显减少。　

三方联动，纠纷及时化解　

平山派出所案前工作调解室与辖区司法所、“老师父”调处服务队建立三方联动机制，每月根据排查、调解的矛盾纠纷，以及收集到的纠纷苗头线索进行综合研判、集体会商，做到底数清、情况明，以便会同镇综治部门及时处置。派出所民警在日常接处警和下村走访过程中，发现涉及邻里、婚恋纠纷等情况马上通报，案前工作调解室及“老师父”调处服务队的调解人员则进村入户，开展有针对性的调解工作，调结纠纷保一方平安。　

陶先生与罗女士分居2年，结婚时陶先生给了罗女士3.6万元彩礼，但是，婚后罗女士长期外出不与其共同生活，陶先生很是恼怒。2022年2月13日，陶先生与父母一起到罗女士的哥哥罗某家寻找罗女士。没见到罗女士后，陶先生便与罗某协商退赔彩礼一事。双方意见不一，陶先生踢烂了罗某家的饮水机、掀翻了电视柜……　

平山派出所民警立即出警，了解事由后启动案前调解工作机制：一方面，案前工作调解室搜集陶先生故意损毁财物的相关证据；另一方面，将涉彩礼纠纷通报给“老师父”调处服务队。很快，在民警、调解人员的共同努力下，调解处理了故意损毁财物一事、化解了陶先生与罗女士的彩礼纠纷。罗女士同意退还1万元彩礼，双方和平分手。　

在调处纠纷过程中，“老师父”调处服务队主动与平山派出所联系，派出所案前工作调解室及时派出警务助理、社区民警到场参与调解，从不同的角度析法说理，提高调解成功率。遇到疑难复杂或拿捏不准的法律问题，案前工作调解室主动联系鹿寨县人民法院中渡人民法庭，召开法庭、派出所、司法所、“老师父”调处服务队共同参与的协调会，共同研究解决问题的办法，为调解工作提供法律保障。　

复盘纠纷，强化源头治理　

去年4月19日早上，平山镇村民阿江与阿新因家中饮水问题发生纠纷。喝酒后的阿新，从家中拿了一把菜刀跑到阿江家，恐吓阿江，阿江连忙逃开……　

接到警情后，平山派出所案前工作调解室民警马上到现场走访调查、了解情况。阿新和阿江是亲戚，这事因家庭矛盾而起。秉持“冤家宜解不宜结”的理念，民警联合“老师父”调处服务队调解人员对当事双方进行调解，以案释法阐明其中的利害关系，阿新认识到自己的错误，主动道歉，得到了阿江谅解。　

平山派出所案前工作调解室对化解的纠纷逐一进行复盘点评，总结成功经验，分析不足查找短板，不断提升调解能力。同时联合“老师父”调处服务队等调解力量，做到小事及时化解，大事迅速介入，坚持将矛盾纠纷化解在基层，守好辖区“平安大门”。　

“平山派出所案前工作调解室的建立，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的生动实践。我们全力排查整治各类风险隐患，开展法治宣传、提供法律服务，联合多方调解力量实现社会联调机制与公安调解机制互联互通，有效避免民转刑案件发生，是深化公安改革、提升基层社会治理效能的重要举措。”鹿寨县公安局局长张军介绍说。（作者：　宋波）