连绵的山峦间，梯田从山脚叠到云端；古朴的风雨桥横跨溪流，桥头矗立的鼓楼比寨子里的老树还高……这里是三江侗族自治县——广西唯一的侗族自治县，也是全国5个侗族自治县中侗族人口最多的县份。

如何推进社会治理“深耕善治”，让“枫桥经验”在边疆民族地区焕发新活力？公安部和三江正在同题共答。

作为公安部援建三江的第一个派出所——程村派出所落成后，三江公安机关因地制宜，在充分运用程村派出所经验的基础上，创新推出以“学侗语、促融洽、塑亲情”为主要做法的“石榴籽警务”，将法治之根深扎千年侗寨，让民辅警成为乡亲们的“自家兄弟姐妹”。

今年以来，当地与群众密切相关的电信诈骗、盗窃非机动车、涉赌警情、涉黄警情，分别环比下降50%、33.33%、33.33%、100%……社会大局持续稳定，治安秩序总体良好。

一句“占勾咩”敲开寨门

午后，三江南站社区。

程村派出所副所长杨柳巡逻至居民吴奶树生家，看到老人后用侗语问了一句：“萨，占勾咩（奶奶，吃饭了吗）？”

看到熟面孔，老人很开心，赶忙邀请杨柳进家喝油茶。家常闲谈间，治安防范知识也自然送到了群众身边。

南站社区是广西第三、柳州最大的易地搬迁集中安置点，共安置搬迁群众4000多户、2万多人，少数民族群众占比超九成，是程村派出所服务管理的重点区域。

要想进寨门，先要懂乡音。许多外地民辅警初到三江，遇到的第一道坎就是语言。与群众交流时听不懂、说不出，服务管理就无从下手。为此，三江公安将“学说侗话”列为青年民辅警的必修课。

翻开程村派出所民辅警的工作日志，扉页上密密麻麻标注着汉字发音的侗语单词。他们拜派出所老同志、侗寨“寨老”（侗族村寨中熟悉村规民约、威望高的老人）为师，从“赖（好）”“占勾咩”一句句学起。入户走访时，他们硬着头皮开口练习，从最初生硬地“蹦单词”，转变为后来流利地拉家常。

杨柳是外来的瑶族姑娘。她初到南站社区巡逻时，面对的多数是只会说侗话的群众。语言不通，工作就寸步难行。她勤下“笨功夫”：白天坐在社区门口，主动跟卖菜、歇脚的阿公阿婆学侗话，一字字记，一句句练；晚上走进鼓楼，坐在“寨老”和群众中间听，熟悉侗语的表达习惯。

“从听不懂，到能听懂简单的问候，再到生硬地讲出几句侗语，我发现和群众的距离近了不少。”杨柳说，巡逻时村民见到她的笑容多了起来。靠着一口带着“外来味”的侗话，她很快就摸清了南站社区人口底数，谁家几口人，哪家有困难、邻里有矛盾，她都了然于心，主动上前调解帮扶。

“民辅警看见我都喊‘萨’，我心里很高兴。”吴奶树生说，“民辅警就像我的儿孙，我遇到事情也爱向他们反映。”

一句乡音拉近了距离。鼓楼里、风雨桥上，经常能看到民辅警用侗话和乡亲们拉家常，了解辖区的大事小情。

请“寨老”用“款约”，纠纷不出寨

“在侗寨做工作，不能光说法律，还要带着一颗尊重当地习俗的心。”三江侗族自治县公安局林溪派出所所长黄忠富说，“‘寨老’是‘活字典’，‘款约’是‘乡土法’，都是调解矛盾的好帮手。”

鼓楼是侗族的特色建筑，侗族群众喜欢在鼓楼里议事，侗族社会也有独特的“款约”文化和“寨老”调解机制。其中，讲款是侗族长期生产生活中形成的一种社会活动准则，主要用于维护村寨秩序和解决纠纷。凡有重大事宜商议，起款约定，均击鼓号召群众，鼓楼便是侗族群众击鼓聚众、议事的会堂。

考虑到侗族群众的这一民俗传统，三江公安机关依托“石榴籽警务”，推出了“驻村警力+村干+驻村干部+网格员+寨老”的融合治理模式，将矛盾纠纷调解室“搬”到了火塘边、鼓楼内。

南站社区有两村民因生活用水问题出现分歧，矛盾逐渐升级。民辅警在向双方了解情况后，联合“寨老”“款师”等力量，将村民请到社区鼓楼“矛盾调解室”。

民辅警向村民普及水资源使用等知识，引导双方依法理性化解矛盾纠纷。“寨老”“款师”利用“款约”中“睦邻里、重情意、互帮助、如兄弟”等内容对矛盾双方进行教育。经耐心调解，双方就引水问题达成共识，并敲鼓定约，实现案结事了人和。

林溪镇居民罗先生此前在承包山林作业时，不慎误砍了邻地杨先生的竹子并卖掉。双方为赔偿问题争执激烈。接报后，林溪派出所启动“所所联调”机制，邀请司法所工作人员和“寨老”一起处置。民警和司法所工作人员依据民法典讲法律责任，“寨老”从邻里乡情出发，用侗族“款约”劝导。最终，双方握手言和。

“要是没有民警和‘寨老’出面，我们两家的梁子怕是要结下了。民警讲法律，‘寨老’讲人情，两边的话我们都信。”罗先生说。

今年以来，三江公安机关联合“寨老”“款师”等群防群治力量，排查收集矛盾纠纷线索71起，实现“小事不出寨、矛盾不上交”。

三江公安机关还充分利用侗族“月也”（集体游乡做客）、多耶节等大型民俗活动，在响亮的芦笙声中，将反诈、禁毒、交通安全等知识，伴着欢快的多耶舞曲送进群众心里。

当好“家里人”，守护百姓日常

“刚来所里时，师父就告诫我：在寨子里做工作，别把自己当‘管事的’，要把自己当‘家里人’。”三江侗族自治县公安局良口派出所民警朱家斌说。

近期，良口乡小土豆丰收了。但不少家庭青壮年外出务工，人手短缺。朱家斌和部分民辅警利用中午休息时间，扛起锄头、拎着竹筐，到田间帮忙采收。

独峒镇居民晾晒场地有限、劳动力不足，去哪里晒稻谷成了难题。独峒派出所民辅警得知后，主动把办公大院腾出来，划出专门区域让村民晒稻谷。工作间隙，民辅警帮着翻谷、收谷。

“派出所的民辅警真好，不光保平安，还帮我们干农活。”独峒镇居民滚春梅竖起了大拇指。“都是‘家里人’，就别客气了。”独峒派出所所长韦金鹏回应道。

寒暑假期间，三江各村寨的驻村民警轮番为留守儿童辅导作业；针对独居老人，建立邻里守望机制。警民微信群也成了“家庭群”，谁家有矛盾、哪家老人生病，群里喊一声，民辅警必回应。

这份诚心，换来了群众的信任。三江公安机关民辅警在侦破大案要案时，常有热心群众主动提供线索；在日常巡逻中，也总有村民拉着民辅警进屋喝碗油茶，聊聊治安需求。

“我们常说，‘学的是语言，融的是文化，亲的是情感’。”三江侗族自治县副县长、公安局局长吴军表示，只有把身子扑在村寨，把心交给群众，群众才会把信任交给我们。